林業要為建設美麗中國創造更好生態條件
——深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設重大戰略思想
國家林業局信息化管理辦公室
習近平總書記2013年4月2日參加首都義務植樹活動時強調,林業要為建設美麗中國創造更好的生態條件。這不僅明確了林業在建設美麗中國中的重要地位,也表明了中央力圖通過加強林業建設、努力建設美麗中國的決心;不僅為全面加強生態建設、推進林業改革發展確定了奮斗目標、指明了方向,也賦予了林業部門重大的歷史使命。我們必須認真學習貫徹習近平總書記的重要論述,統一思想認識,加強林業建設,為建設美麗中國、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。
一、建設美麗中國的時代召喚
(一)美麗中國——中華民族的共同追求。回眸歷史,美麗中國是歷代先賢不懈追求的家國榮耀和最高境界,《詩經》中就有“南山有桑,北山有楊”“南山有枸,北山有楰”的美麗暢想。環顧今天,面對生態系統退化的綠色之殤,全世界目光不約而同地轉向了東方,美麗中國因首入黨的十八大報告而被賦予了更加深刻的時代內涵,因首次與生態文明相銜接而舉世矚目、舉國共鳴。當生態文明成為人類全新的文明形態,當“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族的永續發展”成為一個負責任大國應對全球生態危機的鄭重承諾,成為恩澤子孫的千秋大計,我們有理由相信,凝聚幾代國人夙愿的中國夢必能實現,“天藍、地綠、水清、宜居”的美麗中國必將崛起。
(二)生態林業——美麗中國之根基所在。沒有山清水秀就沒有美麗中國,破壞生態的發展無法實現“中國夢”,美麗中國是生態和諧的綠色文明,是綠富一體的生態文明。中華文明史是一部不斷認知生態原理的歷史,不斷吸收古今中外生態智慧的歷史。“生態興則文明興”。“人與天調,然后天地之美生”。然而,當天人合一的家園之美漸行漸遠,當“求生存”變為“求生態”,人類才從征服自然、改造自然中警醒,開始尊重自然、順應自然、保護自然。當世界矚目中國生態建設取得偉大成就、對扭轉全球森林持續減少作出重大貢獻的時候,我們開始更加重視日益高發頻發的生態問題。習近平總書記明確指出,“我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家,造林綠化、改善生態任重而道遠”。建設生態文明,建設美麗中國,我們正在路上。
(三)民生林業——永遠是綠色生活的主創。生命緣于綠色,當我們的祖先從莽莽綠色中走來,人類文明便與綠色結緣。如果用一種顏色來標注林業,那一定是“綠色”。綠色代表著美麗,林業決定著綠色。經濟社會愈發展,人們愈加關注生活品質,回歸生活本真,追求優美生態,向往綠色生活。林業是綠色主體之所在,是綠色生活的擔當。在人們呼喚生態文明,注重綠色發展、循環發展、低碳發展的時代,要依靠林業發展綠色產業,實現綠色崛起。沒有林業騰起的生命支撐,沒有林業托起的恒久綠蔭,有天皆藍、有山皆綠、有水皆清的美麗向往就無從談起。綠色永遠是美麗中國的主色,林業永遠是綠色生活的主創。
學習領會習近平總書記重要講話精神,要求林業切實承擔起建設美麗中國的歷史責任。走向美麗中國、創造良好生態,林業重任在肩、責無旁貸。生態危機為我們敲響了警鐘,生態文明的曙光展現了千載難逢的機遇。林業要切實履行服務國家戰略大局的神圣職責,切實發揮保護自然生態系統、構建生態安全格局、推進綠色發展的強大功能,切實擔當應對全球氣候變化的歷史使命,植樹播綠改善生態,惠及大眾改善民生,讓“黃河流碧水,赤地變青山”,“替河山裝成錦繡,把國土繪成丹青”,使山河綠起來、美起來,人民富起來、好起來,“到處皆詩境,隨時有物華”,山明水秀,生態優美,家園和諧,用綠色之美創造中國之美,用綠色之夢托起中國之夢。
二、林業筑就美麗中國的生態根基
林業為建設美麗中國傳承著綠色力量。林業發展史就是一部祖國綠化史,一部綠色力量的傳承史、奮斗史。植樹造林、綠化祖國作為一項基本國策,在創造著偉大壯舉,誕生著綠色奇跡。數十年來幾代林業人發揚愚公移山精神,建設一道道“綠色屏障”,構筑享譽世界的“綠色長城”,“雙增”目標國際社會為之喝彩,中國奇跡、中國紀錄不斷贏得世界尊重,正在為美麗中國奠定生態基礎。森林覆蓋率由8.6%上升到21.63%,濕地保護修復可圈可點,荒漠化治理整體突破,生物多樣性保護體系日益健全,這一切都鮮明地烙印在神州大地。毋庸諱言,林業發展與天藍、地綠、水清、宜居的美麗中國愿景仍存在巨大差距,我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家,生態破壞十分嚴重,生態災害十分頻繁,生態壓力快速增長,生態產品已成為社會最短缺的產品,生態差距已成為與發達國家最大的差距。建設美麗中國依然面臨重重困難,需要發揮林業的強大功能來筑就堅固的生態根基。
(一)“天藍”需要林業來維護。天藍是美麗中國的基本特征。然而,曾幾何時,濃重的霧霾遮蔽了藍天,污濁的空氣刺激著眼鼻,口罩一度“洛陽紙貴”。人們驚呼,沙塵暴少了,霧霾多了,藍天去哪兒了?林業是藍天的維護者。森林植被可以防風固沙、吸附粉塵,減少沙塵和PM2.5等空氣污染;可以吸收有毒有害氣體,殺滅病菌,凈化空氣,降低廢氣污染;可以固碳釋氧,減緩溫室效應。據測算,優質森林可降低風速60%-80%,增加空氣濕度15%-20%,吸附粉塵比裸露地大75倍,每公頃森林每年可吸收720公斤二氧化硫,森林每生長1立方米平均能吸收1.83噸二氧化碳、釋放1.62噸氧氣,是維持空氣碳平衡的重要杠桿,是陸地上最大的“儲碳庫”和最經濟的“吸碳器”。可以想見,森林茂密之日,必是藍天常見之時。
(二)“地綠”需要林業來擔當。綠色是美麗中國的永恒色調。研究表明,在人的視野中,綠色達到25%以上時,能消除眼睛和心理疲勞,使人的精神壓力得到釋放;居民每周進入森林綠地休閑的次數越多,其心理壓力指數就越低。可以說綠色多一寸,幸福長一分。綠色彌漫大地之時,就是社會生機勃勃之日。綠色是評價生態質量的核心指標和實現綠色增長的物質基礎。習近平總書記強調,“要保護好每一寸綠色”,意味深長。林業是地綠的擔當者。造林綠化、保護森林是林業的核心,通過實施天然林保護、退耕還林等重大生態工程,以及開展森林城市、美麗鄉村等建設,祖國大地的綠色不斷延伸。增綠還在路上,林業仍在行動,我國已把森林覆蓋率和森林蓄積量列為經濟社會發展的約束性指標,把人均綠地面積列為城鄉綠化的考核指標,對進一步構建綠色國土意義深遠。
(三)“水清”需要林業來守護。水清是美麗中國的重要指標。川流不息的河水、碧波蕩漾的湖泊、潔凈怡人的海濱,既是一道道美麗的風景線,也是發展經濟和社會進步的基礎。然而,河水斷流、泥沙淤積、水體污染、物種減少等已成為無法回避的生態問題。林業是水清的守護者。濕地是淡水的主要載體,我國濕地儲存著約2.7萬億噸淡水,占全國可利用淡水總量的96%;濕地能夠過濾、降解水中的污染物,起到“排毒”“解毒”功能。據測算,每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷,被譽為“地球之腎”。重點流域生態工程建立起的防護林體系,在保持水土、涵養水源、防洪調蓄、凈化水質等方面發揮著巨大作用,是細水長流、清水常在的重要保證。
(四)“宜居”需要林業來營造。宜居是美麗中國的核心要素。山清水秀、氣候宜人的生態環境是宜居的基礎。習近平總書記指出,要高度重視生態安全,擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態空間比重,增強水源涵養能力和環境容量;要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念,依托現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁;在促進城鄉一體化發展中,要注意保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房。這些詩一般的語言為創建宜居生態提供了基本遵循。林業是宜居的營造者。通過植樹種草,可以美化城鄉,打造絢麗多彩的家園。通過保護恢復森林和濕地,治理沙漠化和石漠化,可以構建穩定的自然生態系統,拓展人居空間。良好的植被條件和山水相依的自然環境,可以為人們提供永久的精神家園。
三、建設美麗中國,林業在行動
建設美麗中國林業大有作為,要緊緊圍繞建設美麗生態,以美麗森林為核心,以美麗濕地為基礎,以美麗沙漠為關鍵,以美麗城鄉為引領,以林業治理體系和治理能力現代化為保障,加快實施重點林業生態工程,到2020年,森林覆蓋率達到23%以上,濕地保有量達到8億畝以上,新增沙化治理面積達到20萬平方公里;到2050年,將適宜綠化的地方全部植樹種草,適宜治理的生態脆弱地區基本完成治理,森林覆蓋率達到26%以上,從根本上改變我國的生態面貌,還大地以綠水青山,還天空以清新蔚藍,還百姓以綠色家園,實現人與自然和諧發展。
(一)建設美麗生態,實現天藍。霧霾緊逼,藍天消失,生態危機。我們從未像今天這樣渴望藍天、渴望自由呼吸、渴望美麗生態。美麗生態建設刻不容緩,我們要著力構建結構穩定、功能完備的森林、濕地、荒漠等自然生態系統,提供生態資源和生存資本。努力建設好森林生態系統,讓其盡情發揮陸地生態系統的主體功能和維護生態安全的保障作用。保護恢復好濕地生態系統,提升濕地生態功能。治理改善好荒漠生態系統,促進荒漠生態系統修復與優化。維護生物多樣性,確保野生動植物可持續發展。
(二)建設美麗森林,實現地綠。森林興,則國土美。沒有森林何談秀美山川。我們從未像今天這樣渴望擁有綠色、渴望擁有花香、渴望徜徉在美麗林海之中。林業是綠色的締造者,我們要多下功夫多方努力,既保護森林資源,又不斷植樹造林,實現森林上山、進城、入村、護堤。大力推進天然林保護工程,重溫“山路元無雨,空翠濕人衣”的夢幻感受。繼續開展退耕還林工程,在生態區位重要、生態脆弱地區推進陡坡耕地和嚴重沙化耕地還林。加快平原綠化進程,完善農田防護林體系。推進太行山綠化工程,使太行山區盡快恢復森林植被。深入開展義務植樹,讓人民在建設美麗中國中盡情揮灑汗水,共享綠色成果。
(三)建設美麗濕地,實現水清。人類不可缺水,水是萬物之母。我們從未像今天這樣渴望清澈的小溪、渴望潺潺河流、渴望潔凈的水源。我們要大力實施濕地保護與恢復工程,進行綜合治理,精心呵護“地球之腎”,充分發揮其生態功能,恢復“潭中魚可百許頭,皆若空游無所依”的動人景象。大力實施重點流域生態工程,以長江、黃河為主線,帶動珠江、淮河、遼河、松花江流域等防護林體系建設,保障江河湖泊“百舸爭流,魚翔淺底”。
(四)建設美麗城鄉,實現宜居。家鄉美才是真正的美,城鄉一體令人神往。我們從未像今天這樣渴望美麗的家園、迷人的鄉村、愜意的城鎮。創建宜居城市就是要通過公園綠化、單位綠化、小區綠化、道路綠化等,增加城市綠色元素,綠化、美化、凈化城市環境,使我們可以面對清新的空氣、清晰的視野,伸開雙臂做個“森”呼吸。美化鄉村就是要重點進行“四旁”植樹,房前屋后都布滿綠色,呈現一幅“綠樹村邊合,青山郭外斜”的田園風光。實施荒漠化治理工程,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,形成“綠進沙退”的格局。推進野生動植物保護與自然保護區建設,加快劃建自然保護區和國家公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園,再創“百花齊放,百鳥爭鳴”的畫面。發展綠色經濟,大力推動木材加工、木本糧油、竹藤花卉等十大主導產業,惠及民生福祉,助力美麗中國。
建設美麗中國需要林業治理現代化,我們要以生態資源產權、生態資源監管、自然生態系統保護、生態修復、生態監測評價、森林經營、生態資源配置、生態補償、財稅金融扶持為主的九大制度,奠定林業現代治理體系基石;以組織保障、依法治林、科技支撐、災害防控、林業信息化、基礎設施支撐、生態文化傳播、國際交流合作、人才隊伍為主的九大能力,形成林業現代治理能力核心;以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭強化執行力,抓緊抓實林業治理現代化,為早日實現“天藍、地綠、水清、宜居”的美麗中國夢保駕護航。
當青山相連、層林盡染,當幸福在華夏大地盡情播撒,誰人不說是林業創造了綠色生活,誰能不感慨綠色造就了美麗中國!